庄爱玲，基金会中心网总裁

谢谢主持人，也谢谢论坛给我这样一个机会来做点评。因为在这届非公募基金会论坛一开始的时候，我们就看到三个报道。其中有一个报告就是关于信息披露的研究。那个研究是基于40多个样本做的。里面有非常好的研究报告，但是信息还是有限。昨天和大家分享了，中国基金会的中心网是在过去的20年在整个行业追求自律，追求公信力的共同努力。在今年的7月8日，经过了三个月的准备，把中心网建起来了。7月8日到现在不到四个月的时间，目前进展是什么样的。想借这个机会给大家一个报告，让大家知道作为中国基金会行业的信息网，到底我们搜集了什么样的信息。大家在刚才的分享中已经提到，希望能够有一个行业的信息平台。现在就向大家展现这个行业信息平台目前进展的情况。

目前我们信息采集的来源主要是三部分，一部分是来自基金会递交给民政部的信息。通过民管局年检之后公示出来的两个信息，一个是技术信息，一个是年报信息。第二个部分，是一部分基金会提自愿交给基金会中心网的项目信息。还有第三部分是我们通过对有基金会官方网站的来源，比如每天他们有更新的活动，我们采集了以后发布在网站上。这个报告的数据是截止到10月27日，我们每天都在做更新，只要你今天有新的更新，我们一定会反映出来。

到目前为止，基金会中心的数据库名录和年报信息，到10月27日，一共收录了1937家基金会，目前有18家被注销。目前现存的是1919家。其中有115家是今年注册的。到今年年底，我们预计应该总数会超过2000家，其中在1937家基金会中间，有1010是公募基金会，占了52%，非公募基金会是527家，占48%。我们现在采集到的一共是1648份年报，包括财报。我们的总数是1937家，但是收集到的只有1648，也就是说一家不到一份报告，2005年我们是搜集到255份报告，这样一共有719份，也就是三分之一，大概看到2006年是316份，但是一共有820家基金会，到了2008年的时候，基金会迅速增长，是1112家的时候，我们收集到485份分。2009年去年的年报收集了1547份，这个算是比较齐全的。而且大部分的基金会采集的年报里面不是所有的都提供了2005年到2009年的，提供五年全齐的还是占少数。

基金会的详情，目前来讲地方性的是661家，就是年报的基金里一共是784家基金会，披露的基金会的年报，其中有123家家全国性基金会都披露了，另外是地方性的661家，占84%。我们可以看到，120家全国基金会的分布情况，大部分是分布在北京，108家在北京市，只有极少数的15家分布在各个省。然后661家地方基金会的分布情况，主要是浙江、广东、福建、上海、北京、江苏、山东、重庆、安徽、江西、河北、河南、广西。主要是聚集在比较发达的地区。

（见图）基金会的地域分布情况，我们可以先看右边这栏，就是在江苏、广东、浙江民政部，除了在部级注册的145家之外，其他的分布在江苏、广东、浙江、北京、上海、福建、湖南、四川和内蒙古。也就是说除了四川和内蒙古以外，其他都是在经济发达的地区。四川很大程度也是和汶川地震有关，内蒙古是因为这些年经济发展非常快。所以9个省市自治区加上民政部，就占了全部基金会总数的73%。在其他的20多个省市自治区，只占了另外27%。从这里可以看出来，经济发展和社会发展是一个相关性的。

另外一个问题是基础信息的披露。首先你在哪里，你的地址，你的联系方面，你成立的时间，你每一个基金的原始资金是多少。你的联系信箱是什么，有没有网站。还有理事会和章程。这些基础的信息越往下越少，到了当成的时候，只有19.41%的基金会在网站上公布了章程，26%的基金会公布了它的理事会名单，32%的基金会有自己的官方网站。所以整个的信息披露渠道是非常有限的。

基金会前十名地区披露的情况大家可以看到，全国性基金会的披露情况是最好的。然后就是广东省、福建省、上海市、浙江省都是做的非常好。这些民管局在这上面做了很强的推动。我们从这也可以看出来我们目前的信息披露情况是很严峻的，而且有巨大的难度和挑战性。

项目信息的披露包括基础信息和财务信息，这个是大家必须要做的。我们分四级，前面是两级，第三级是项目信息，第四级是捐赠信息，我们把它分为自愿披露的信息。项目信息的部分因为它更加复杂，要一点一点去做项目，所以需要大量的人力，不仅有人力的投入，还有信息管理系统、你的机构治理系统、你的机构的内部整个管理系统以及你的能力。当然，意愿是非常重要的。我们在前期刚刚运作，主要有35家基金的发起，因此是请发起的基金会起一个带头和示范的作用。目前来披露的绝大多数基金会中心网的发起机构。而且在这里面一个是时间，另外还有一部分有很大的难度。基金会规模越大，资金越多。所以信息披露的难度越大，需要花更多的人力成本。目前来讲我们有23家基金会披露了项目信息。而且主要是把一些基本的信息或者是主要的项目做披露。我们可以看出来南都基金会披露了200个项目覆盖200个地区。还有中国扶贫基金会都在做披露。我们也在和各个基金会做很多的沟通。

基金会的信息化建设，我们第一点就提到了有效渠道是什么。渠道可以有很多，但是基金会要有一个自己的官方网站。在现有的基金会里面，只有637家基金会是有官方网站的，只占33%。所以我们动态采集大家每一天的更新活动，进入到我们这个系统，整个全部收集只采集到这么多。现在已经有482家进入到采编系统，还有153家进不来的，有各种原因，有的是抓不进来，有的是没有更新。所以，我们可以看出来，它主要的分布也是北京、上海、广东、江苏、福建、湖南、四川、浙江、江苏等等。

后面活跃的部分也是基金会比较密集的地区。采编的部分有很多相应的情况。目前来讲是比较多的公募基金会，不仅有历史的，还有现在的。我们目前五大的主题是教育、捐赠、青少年、儿童、和扶贫，是基金会关注最多的领域。比较活跃的基金会是华文基金会、中国青基会、云南青少年发展基金会、上海慈善基金会等等。

我们在“十一”去美国出访之前，专门给全国的每家基金会都发了一封信，我相信绝大多数基金会都收到了。也给每一个民间组织管理局全部发了公函。我们现在的网站里面有很多的内容，有检索中心，可以查到基金会相关的内容。还有新闻中心，包括所有的动态。还有慈善地图，这个主要是做关于项目的分布和基金会的分布。大家上去之后要做一个登录。每个基金会上去都可以查到相关的信息，你们可以看看有没有需要更新或者是补充的。我们希望在年底能够呈现给大家更多的基础信息和财务信息的全覆盖。非常希望在座各位基金会的负责人，回去以后察看你的信息是否充足。然后希望有一个专人可以和我们进行联络。希望大家对我们有充分的支持，当你的披露越充分，事实上获得公众的信任越多。信任的表现第一是参与。第二个部分你的美誉度越高，在各个方面有很多的潜在的支持也会找到你。我们在未来还会有一系列的活动，希望在今年年底我们有一个更详尽的报告，也希望明年再召开非公募基金会发展论坛的时候，大家可以说我们的信息披露又提了一个台阶。谢谢。