尊敬的本届论坛轮值主席，招商局慈善基金会成立，浙江敦和慈善基金会由，各位领导、来宾们，大家上午好！

很高兴受邀参加第七届中国非公募基金会发展论坛年会，自2018年以来，中国非公募基金会发展论坛已经连续举办六次，每年数百家非公募基金会慈善组织汇聚一堂，展示、聆听、交流、碰撞，启握思想，聆听智慧，促进合作，经过共同努力，中国非公募基金会发展论坛，已经成为具有社会影响力的品牌，为非公募基金会，乃至整个公募慈善事业的发展，产生了积极的推动作用，在此，我谨代表民政部民间组织管理局对第七届论坛的召开，表示热烈的祝贺，并向参加论坛的各位同行、领导、朋友们，致以衷心的感谢和诚挚的问候！

怀慈心，行善举，是中华民族的优良传统，尤其是全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦，离不开公益慈善事业的开疆拓土，改革开放以来，党和政府一贯重视支持鼓励公益慈善事业的发展，不断加强慈善法制建设和政策支持，党的十八大提出了支持发展慈善事业的要求，全国人大积极推进慈善事业，慈善法草案前不久已经由全国人大常委会面向社会公开征求意见，立法已经进入快车道，预计明年上半年就能够正式颁布，将为公益慈善组织的发展，提供坚实的法制保障。

2014年底，国务院发布了关于促进慈善事业健康发展的指导意见，这是中央政府指导、规范和促进慈善事业发展的纲领性文件，从2008年至今，财政、税务、民政等有关部门，先后出台了若干支持公益慈善事业捐赠和公益慈善组织的税收优惠政策，从2012年开始，各级政府逐步推进向社会力量购买服务，中央财政支持社会组织参与社会服务项目，已经持续开展了三年，每年财政投入一定资金，发挥了引导和杠杆的作用，调动了公益慈善组织的积极性，也撬动了更多的社会资源进入公益慈善领域，社会组织人才建设不断的出新举措，我们建立了社会组织人员培养体系，大力推进各级各类人才培训，进行了社会组织特有的职业开发试点，为推动社会组织人才建设，提供了一定的支持和保障，各级民政部门鼓励公益慈善组织，特别是非公募基金会的顺利发展，各地不同程度的下延登记全县，简化登记程序，开展孵化培育，可以说非公募基金会和公益慈善组织的整个发展环境，不断稳定下来。非公募基金会是我们公益慈善事业的重要支柱，自2004年国务院颁布基金会管理条例以来，我国的非公募基金会从无到有，由少到多，蓬勃发展，成绩斐然，已经占到基金会总数的2/3以上，目前全国3000多家非公募基金会的资产总额将近500亿元，年度总收入接近200亿元，非公募基金会在扶弱济困，助医助学、文化和环境保护等多个领域做出了显著的成绩，对动员社会力量参与推动社会创新，促进社会公平正义，弘扬社会正能量，也做出了积极的贡献，但是我们也要清醒的看到，与人民群众的期望和党和政府的要求相比，与发达国家提出的基金会相比，还存在不小的差距，总体力量还比较薄弱，发展水平还不平衡，实际贡献还比较有限，内部治理、公开透明、人才队伍建设还跟不上社会进步和自身发展的要求，总的来说，非公募基金会的公信力还有待于提高，社会认可度也有待增强，本次年会的主题是非公募基金会的人才储备和根基培力，讨论这个话题可以说是恰逢其时，我国非公募基金会要承上启下，继往开来。

在十三五期间进一步稳定发展，实际的运行，后置发展根基，为什么后置根基呢？是因为非公募基金会在内的公益慈善事业的发展，只有根深才能叶茂，才能结出累累硕果，只有强身建立才能生机勃勃有序发展。我认为后置发展根基，要以加强基金会的公信力为基本的目标，公信力是大众对基金会的信任程度和参与基金会的慈善活动，也包括了基金会获得社会信赖的能力，基金会工作的关键，不仅仅在于资金的多少，恰恰是在于其是否具有足够的社会公信力，对广大社会公众的影响力与号召力，以及公众对基金会的满意程度和培养速度，从一定意义上来说，基金会的公信力是基金会的生命力所在，所以提升基金会的公信力，是基金会的一项基本建设，也是一项系统工程。

非公募基金会要做好信息公开，信息公开是打造基金会透明度和公信力的重要途径之一，研究表明基金会透明度与其获得的捐赠额度往往呈现正相关，公开、透明已经成为基金会发展的新常态，要及时公开项目的运作、场地布置、实际使用情况，使基金会成为人人信任的透明口袋。

非公募基金会要强调内部治理，要完善内部机构，实现自我管理，规范自身行为，增强自身能力，要强化主体责任，落实民主决策和科学发展，形成制衡有效的运行机制，通过提审自身的治理能力，提升服务人民群众的效果和满意度。

非公募基金会要解决人才资源不足的问题，人才资源是基金会的立意之源，要保证人才的基本权利和资源，又要用激励道德规范，引导个人的发展，既要用职业化、市场化的手段，来更加严格的管理，机制的约束来保护人，要培养捐赠人、受益人以及公众信得过的领导者和执行者，非公募基金会要加强诚信建设，要用诚信感染捐赠人，履行慈善承诺，要把诚信作为保护的财富，给所有付费的群众，要把诚信内化为组织的内部行动，发挥非公募基金会特有优势，积极引导新的财富观，促进公众参与社会治理，创新社会问题的解决方式，以实际行动培育和践行社会主义的核心价值观。

今天与会的很多非公募基金会在这方面已经有了积极的探索和成熟的经验，希望大家能够充分利用论坛提供的平台，互相学习，深入交流，互通信息，分享真知灼见，民政部作为社会主义登记管理和促进慈善事业的部门，将一如既往的把发展好、服务好、规范好非公募基金会和广大公益慈善组织作为我们自己的神圣使命，努力做好各项工作。

最后，预祝本届论坛圆满成功，谢谢大家。